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多种政策激发群体创业热情—2018年10月各地扶助中小企业创新创业政策汇总
2018年11月2日 来源: 中国中小企业信息网

  海南举办中小企业上云推进会


  10月26日,海南2018年度中小企业“深化服务,助企腾飞”专项行动——企业上云推进会在海口举行。该推进会由海南省工业和信息化厅指导、海南省中小企业服务中心主办、海南电信承办,旨在探讨“云和大数据”业务对中小企业管理发展的重要作用,提升中小企业管理人员对信息化的了解和认知,促进海南中小企业数字化、网络化、智能化转型。


  海南省中小企业服务中心还将举办多层次多方位的信息化推进活动,助力全省中小企业加快信息化建设,提升信息化水平,让更多企业享受到云和大数据业务带来的便利。


  会上,海南电信与海南业委会科技有限公司、海南中海网农科技有限公司签署了企业上云合作协议。中国电信“天翼云3.0”海南节点在海口落地运营一年多以来,不仅为公众客户提供贴心的云服务,也为政府机构和教育、医疗、金融等重点行业以及中小微企业客户提供了高度专业化的云服务。


  天津认定首批192个中小企业“专精特新”产品


  天津10月认定首批192个中小企业“专精特新”产品并拨付奖励资金4377.15万元。


  为增强自主创新能力和核心竞争力,打造一批中高端产业配套能力强、细分领域技术和市场领先、品牌知名度和影响力大、资源利用率和附加值高的产品“单项冠军”,天津市今年新修订出台了《天津市中小企业“专精特新”产品认定奖励办法》。


  根据该办法,天津市运用市中小企业发展专项资金奖励了天津海之星水下机器人有限公司的“模块化智能水下探测机器人”等一批“专精特新”特点显著的产品和天津海鸥手表技术有限公司的“海鸥”陀飞轮系列腕表等老字号特色产品。


  天津市认定奖励的192个中小企业“专精特新”产品集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业,科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善,市场竞争力强,在天津市中小企业创新转型中发挥了较好的示范引领作用。


  云南 众创空间挑双创大梁


  截至目前,云南已认定省级众创空间130家,其中国家级36家,位居西部第五位;建成省级科技企业孵化器31家,其中国家级14家,总孵化面积达78.4万平方米。


  近年来,云南省科技厅着力推进落实国家双创发展战略,在全省范围内营造创新创业的良好环境,目前,众创空间已成为云南省加快双创的重要平台和工作载体。130家省级众创空间,包涵国家、省、州市3个级,覆盖全省16个州市。据统计,全省众创空间共举办创新创业活动2672场次,创业教育培训4488场次,服务创业团队4143个,服务初创企业2942家。


  此外,云南省还规范了科技企业孵化器建设和管理工作,形成了“创业苗圃+孵化器+加速器”三级孵化模式,目前在孵企业1895家,累计毕业企业1123家。2017年,云南省省级财政安排科技计划项目资金16.2亿元,同比增长19.99%,同时鼓励有条件的州市和高新区给予配套,把双创科技经费“真金白银”用到刀刃上。


  下一步,云南省将采取多举措推进双创工作,加强规划落实及顶层设计,完善政策扶持措施,做好服务。在提升众创空间和科技企业孵化器能力水平方面,将通过举办论坛、沙龙、会议、培训、考察等活动,加强众创空间和科技企业孵化器之间的联系、交流与合作。此外,云南省科技厅还将发挥省众创空间联盟和省科技企业孵化器协会的桥梁纽带作用,搭建多方合作平台,促进科技资源利用、成果转化和科技项目落地。


  港澳地区首个国家备案众创空间落户澳门


  澳门青年创业孵化中心10月8日揭牌成为国家备案众创空间,这也是国家备案众创空间首次在港澳地区落户。


  创孵中心以24小时全天候运营的模式为创业者服务。在已办理进驻中心手续的70多个会员项目中,从事最多的行业依次为科技(47%)、商贸服务业(18%)、文化(13%)。为鼓励创业人士融入国家发展大局、走进国际知名平台,中心还与多个境内外的青创社团、高校、投资基金及企业单位签署了合作协议。


  兰州12条措施打开创业 “高速通道”


  兰州市人社局制定12条措施,“真金白银”支持非公有制经济发展。


  给予小微企业不超过200万元的创业担保贷款


  加大创业担保贷款支持力度。对当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数(含新招人数)25%(超过100人的企业达到15%)、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业,可给予不超过200万元的创业担保贷款。对在兰州市内从事个体经营、合伙创业或组织起来创业的城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生(含大学生村官和留学回国生)、化解过剩产能职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民等城乡劳动者,可按规定给予不超过10万元创业担保贷款,贷款期限最长不超过3年。对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的,可给予最高不超过50万元的创业担保贷款,贷款最长期限不超过3年。在完全满足贴息贷款发放的情况下,可实行只担保不贴息的贷款模式,多层次满足创业者的贷款需求。经工商注册登记且在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者,可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。


  给予企业就业见习补贴或社会保险补贴


  鼓励企业吸纳就业。积极落实就业见习补贴、社会保险补贴政策,增强企业吸纳和带动就业能力。引导非公企业积极参与创建高校毕业生就业见习基地,对接纳普通高校毕业生的,按规定给予就业见习补贴;对小微企业招用毕业年度高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的,按规定享受社会保险补贴。对返乡人员创办的企业,招用就业困难人员、建档立卡贫困劳动力、毕业年度高校毕业生的,按规定给予社会保险补贴和就业见习补贴。对各类用人单位招用就业困难人员,签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,在一定期限之内给予社会保险补贴。对企业吸纳零就业家庭成员就业的,按规定优先享受社会保险补贴等优惠政策。鼓励企业稳定聘用贫困劳动力,对吸纳符合就业困难人员条件的贫困劳动力就业并缴纳社会保险的企业,给予社会保险补贴,补贴期限不超过3年。


  提升公共就业创业服务质量


  组织开展十大公共就业创业服务专项活动、“五进”活动、“五行”活动、“五大专项行动”等专项活动,加强岗位供需对接,全方位、多层次、经常性地为企业提供岗位推荐、职业指导、职业技能培训、政策咨询、档案托管、就业失业登记、劳动保障信访、监察、维权等全方位、一体化的日常服务。加强就业形势分析研判能力,扩大失业保障范围,实施应急监测报告制度,增强就业形势研判能力,防范就业失业风险。


  采取“请进来”“走出去”的方式搭建学习合作交流平台


  开展创业培训。对符合条件的有创业愿望和创业能力的各类创业人员参加创业培训的,按照相关规定给予职业培训补贴,不断增强各类创业人员的创业能力。贯彻落实《兰州市深度创业培训工程实施方案》和《兰州市深度创业培训工程实施细则》,依托兰州创业大学及各校区,大力开展深度创业培训,采取“请进来”“走出去”的方式,为创业者、创培教师、政府服务人员与发达省市创业导师、企业家搭建学习合作交流平台,提升全市各类人员创业创新、危机应对及管理水平的能力。


  畅通非公企业技能人才职业资格上升通道


  加强非公企业职业技能培训鉴定。以岗位技能提升为重点,加强非公企业职业技能培训工作,畅通非公企业技能人才职业资格上升通道,不断推进技能人才评价工作。根据企业培训进度及有关需求,及时配合跟进开展职业技能鉴定上门服务。鼓励非公企业举办各种形式的岗位练兵和技能竞赛,纳入全市百万职工素质提升活动的各类技能竞赛,对符合条件的人员按有关规定晋升职业资格,推荐参与“甘肃省技术能手”的评比。


  加强非公企业职工权益保障


  对非公企业解除或终止劳动合同人员重新就业的,按规定为其及时办理参保缴费、社会保险关系及档案转移接续手续。对内部退养人员达到退休年龄时,按规定及时办理退休手续。


  积极推进市级创业就业孵化示范基地(园区)建设工作


  认定和扶持一批具备示范带动作用的创业就业基地,2020年前建成50个市级创业就业孵化示范基地(园区),服务入驻小微企业、个体工商户、农民专业合作社等实体1700户以上,吸纳带动就业10000人以上。积极申报省级创业就业孵化示范基地(园区),认定市级创业就业孵化示范基地(园区),争取省级创业带动就业扶持资金,落实市级专项扶持资金,对符合条件的创业就业孵化示范基地(园区)给予资金扶持,认真做好省级、市级基地(园区)资金补助工作。


  引导1000名高校毕业生到各类企业就业


  切实降低非公企业负担。落实好引导高校毕业生到企业就业工作,采取毕业生与用人单位双向选择的方式,每年引导1000名甘肃生源普通高校毕业生到我市符合条件的各类企业就业。毕业生与用人单位订立劳动合同,由用人单位支付不低于当地最低工资标准的工资报酬,并按规定办理各项社会保险,省财政给予每月1500元的生活补贴。用人单位负责安排毕业生的工作岗位,提供必要的工作、生活和学习条件,承担日常管理考核工作。


  对优秀高校毕业生创业项目给予资金扶持


  加大创业扶持力度。认真贯彻落实“双创”10项政策,鼓励支持高校毕业生、返乡人员、企事业单位专业技术人员创新创业,对优秀高校毕业生创业项目给予资金扶持,对积极吸纳安置本地城乡劳动者就业的高校毕业生创业企业发放创业带动就业补贴资金;积极争取省级创业扶持资金,对优秀创业项目、返乡人员创业项目、创业典型给予资金补助。实施“泛海扬帆”和“兰州启航”大学生创业行动,对遴选出的优秀大学生创业项目,开展创业指导和中高端创业培训与实训,进行全程跟踪扶持。大力实施返乡创业“115”工程,到2020年全市实现返乡人员创业累计达到10000人,辐射带动50000人。


  调整外语、计算机应用能力考核办法


  对职称外语和计算机应用能力考试不做统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的,由用人单位和评审机构自主确定。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才,以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位,不作职称外语和计算机应用能力要求。


  畅通职称申报渠道


  非公有制企业专业技术人才工作单位与档案托管地一致的,经所在单位同意,通过托管档案的人才市场申报;工作单位与档案托管地不一致的,经档案托管地人才市场同意,通过工作单位申报。人事关系、档案不在我市的企事业单位和社会组织中兼职或提供技术服务的专业技术人才,经人事关系所在单位或档案托管单位同意,可通过其所在兼职(技术服务)单位在我市申报。自由职业者、自主创业人员通过所在乡镇(街道)、社区申报。


  提升专业技术人才待遇水平


  推荐高层次专业技术人才评审,从我市非公经济领域受聘为正高级专业技术职务后工作满5年以上的人员中,每年选拔一批优秀专业技术人才,发放高层次专业技术人才津贴。实施高端人才集聚培养计划,实施急需紧缺高层次型人才引进计划,实施海外英才招募计划,实施本土人才培养选拔计划,实施创新创业激励扶持计划,实施平台优化升级计划,实施“30万大学生留兰创业就业”行动计划。(记者赵万山 记者水源)


“两大计划”助力南京女性创业创新


  建设创新名城,“半边天”如何作为?“领航计划”和“启航计划”分别于今年5月和6月启动,旨在通过创新沟通机制,搭建研修平台,打造一批具有战略眼光、开拓精神、创新能力和强烈社会责任感的女企业家领军人才,展现新时代南京女性新气象新作为。


  “创享创美·南京市百名女企业家领航计划”提供“创享助”“创享贷”“创享悦”“创享赢”“创享馈”“创享说”等6项服务,“创享助”是指协调政府职能部门精准施策,提供政策对接、项目推介、定向培训等专项服务,关注企业发展;“创享贷”是指联合多家金融机构,建立女性贷款绿色通道,推出“她创贷”系列产品。而“创享赢”是最具特色的一个,它是在全市15个高新区、特色园区设立女企业家服务站(点),与各区妇联基层组织建设有机结合,采取市、区、园区、高校联动的形式,通过服务站(点)的工作,助力女性创业创新。市妇联相关负责人表示,将把全市15个高新园区女企业家服务站建成女企业家的舒心港湾、创梦驿站。


  安徽多种政策激发群体创业热情


  安徽省政府发布《“创业江淮”行动计划(2018—2020年)》,出台多种政策激发各类群体创业热情。


  安徽此次激励政策涉及高校毕业生、留学归国人员、返乡农民工、退役军人等多个群体,将提供金融、技术、培训、场地等创业服务。其中对于事业单位专业技术人员,鼓励其离岗创业,3年内保留人事关系,离岗创业期间与原单位在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。要求返回原单位的,按离岗时原聘专业技术岗位职务安排工作。


  对创办公司或与安徽省内企业共同设立公司,开展科技成果转化活动的创业团队,安徽将每年审核选择一批,在市(县)先行投入支持的基础上,省级以债权投入或股权投资等方式,给予300万元、600万元、1000万元不等的支持。


  浙江省政策引导毕业生涉农创业


  浙江省农业厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅发布《关于做好大学毕业生从事现代农业相关政策衔接落实工作的通知》,给予从事农业生产经营的大学毕业生每人每年补助1万元,连续补助3年。


  此次补助对象为全日制普通高校专科以上学历、年龄35周岁以下,且符合以下条件之一的大学毕业生:在省内专职从事种植业、养殖业达到一定规模(含家庭农场、具体由县级政府规定),承包土地期限在5年以上并签订规范化承包(流转)合同的;牵头兴办农民专业合作社,担任理事长,并被县级以上主管部门认定为规范化农民专业合作社的;在经主管部门评定的县级以上规范化农民专业合作社工作,签订劳动合同且合同期在一年以上,办理相应社会保险,年基本报酬不少于2万元的。


  自2011年开始,浙江对符合条件的大学毕业生从事现代农业给予补贴,欠发达地区每人每年1万元、其他地区5000元,连续补助3年,目前已补贴大学毕业生近2000人。文件出台后,原已享受大学生从事现代农业补助且尚未满3年的,从2018年开始,按新标准进行补助,时间不重新计算。


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