增供给 补短板 进一步扩大国内消费

2016-11-29         中国中小企业信息网    访问次数: 0

  今年以来,我国经济保持了平稳增长,三驾马车中消费发挥了重要作用。


  数据显示,今年前10个月,社会消费品零售总额的同比增长率是10.3%,达到两位数。消费对经济增长的带动作用也是明显增强的。前三季度消费的贡献率达到了71%,同比提高了13.3个百分点。


  费潜力巨大 但高品质产品和服务供给不足


  国家发改委综合司司长丛亮表示,从下一步看,居民消费的特点已经从模仿型排浪式的基本消费逐步转变为个性化、多样化的高品质消费,特别是旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训这些领域的消费需求是快速增加,而且现在看挖掘的潜力非常大。


  “从下一步发展趋势看,我国已经进入消费率由降转升,需求结构发生趋势性变化,消费对经济增长拉动作用不断提高的关键时期。”国家发改委综合司副巡视员赵立东认为,传统消费将提质升级,新兴消费蓬勃发展,消费潜力巨大。


  赵立东指出,消费潜力巨大主要集中表现在高品质商品、高品质服务及农村消费升级三个方面。


  一是高品质商品消费潜力巨大。商品消费正经历从有到好的转型,居民对消费品质提出更高要求,更加安全实用,更为舒适美观,更有品位格调的产品市场潜力巨大。比如今年前10个月,我国汽车市场SUV销量同比增长45.6%,成为支撑汽车消费的重要力量。


  二是高品质服务消费潜力巨大。旅游、文化、体育等服务消费需求迅速增长,比如足球、篮球等高水平体育赛事在有的地方一票难求。初步测算,航空运动、水上运动、山地户外等消费市场规模到2020年将达到9000亿元左右。


  三是农村消费升级潜力巨大,目前城乡居民消费支出差距达到2.4倍,差距就是潜力。近年来,在农村宽带和城乡双向流通网络等基础设施改善,农民收入增长持续快于城镇居民的带动下,农村消费增速持续快于城镇,前10个月,农村消费增长10.9%,超过城镇0.7个百分点。


  同时,赵立东强调,在看消费增长潜力的同时,当前消费增长面临着一个较为突出的问题,就是高品质的产品和服务供给不足。


  赵立东认为,这是由体制机制不健全,政策体系不完善,市场软硬环境不规范等原因造成的。其影响了社会资本增加消费有效供给的积极性和主动性,导致消费供给调整升级滞后于需求变化。


  增供给 补短板 进一步扩大国内消费


  那么该如何增加高品质产品和服务的有效供给,进一步扩大国内消费呢?


  近日,国务院办公厅印发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》(以下简称《意见》),坚持以供给侧结构性改革为主线,以改革创新增加消费领域特别是服务领域有效供给,补上短板,进一步扩大国内消费。


  《意见》提出了三个方面10大领域35项进一步扩大消费的政策措施。


  一是着力推进幸福产业服务消费提质扩容。围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域,引导社会资本加大投入力度,通过提升服务品质、增加服务供给,不断释放潜在消费需求。


  二是大力促进传统实物消费扩大升级。以传统实物消费升级为重点,通过提高产品质量,创新增加产品供给,创造新的消费需求。


  三是持续优化消费市场环境。聚焦增强居民的消费信心,吸引居民境外消费回流,通过加强消费基础设施建设,畅通流通网络,健全标准,创新监管体系,强化线上线下消费者权益保护等,营造便利、安心、放心的消费环境。


  丛亮认为,这些政策陆续出台之后,将对提高消费供给质量和效率,在更高层次上推动供需矛盾的解决,为经济社会发展提供持久强劲的动力,发挥重要作用。


  “下一步随着我国增加高品质产品和服务供给所需的政策、物质和技术等条件逐步具备,以及中等收入群体的不断扩大,我国有望迎来消费大潮,依靠消费助力我国经济发展。”丛亮说。


  养老消费:做大、做强、做精、做好


  随着人口老龄化的不断加快,养老问题越来越受关注。


  目前,我国60岁以上的老年人已经达到了2.22亿,占总人口的比重是16.1%,随着我国人口老龄化程度的不断加深,人民生活水平的不断提高,养老的消费需求将持续快速增长。


  那么该如何促进养老消费呢?


  国家发改委社会发展司副司长郝福庆认为,我国需要全面放开养老服务市场、丰富产品、提升质量、扩大养老服务的有效供给,把养老消费市场做大、做强、做精、做好。


  所谓做大,就是进一步清除市场障碍,降低准入门槛,破除“玻璃门、旋转门、弹簧门”,激发市场的活力,让各类市场主体充分发挥作用,不管是企业个人、营利非营利、内资外资都能进得来,留得下,能发展。


  做强,主要是针对目前养老服务市场主体小而分散的问题,引导跨行业、跨区域的整合兼并,支持服务机构向着规模化、专业化、连锁化、品牌化的方向发展。通过提供标准化、规范化的优质服务,形成一批面向居家社区、服务大众的大型的企业集团。


  做精,是指利用现代的信息技术,人工智能、可穿戴设备等,实现养老服务供需双方有效对接,提供个性化、精细化、便利化的服务,能够定点到位,精确到人。比如说为居家社区机构的老年人提供一些助餐、助洁、助行、助浴、助医等方面的服务,解决老年人日常生活中遇到的困难和问题,为失能、失智的老人提供生活照料、康复护理等方面的服务,解除老年人家庭的后顾之忧。


  做好,是指政府在放管服方面提供有效的保障。一方面政府不能越位,坚决简政放权,市场能做好的放手让市场去做。另一方面也不缺位,要保障基本,兜住底线,加强监管,优化环境。


  《意见》明确要全面提升养老消费。要抓紧落实全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的政策性文件,全面清理、取消申办养老服务机构不合理的前置审批事项,进一步降低养老服务机构准入门槛,增加适合老年人吃住行等日常需要的优质产品和服务供给。


  同时,我国将支持整合改造闲置社会资源发展养老服务机构,将城镇中废弃工厂、事业单位改制后腾出的办公用房、转型中的公办培训中心和疗养院等,整合改造成养老服务设施。


  有专家表示,全面放开市场,降低养老服务机构准入门槛,整合改造闲置社会资源,都将有利于吸引民间资本参与养老服务业发展,多方共同努力,推动养老服务发展。


  郝福庆称,全面放开市场,可以让更多的市场主体进入到养老服务这片广阔的蓝海。通过公平的竞争,提升质量,满足人民群众多层次、多样化的需求,让群众对养老服务有信心、愿消费、得实惠,让老年人有更多的获得感和幸福感。


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