万钢:扎实推进科技创新 打造“双创”升级版

2018-03-13         中国高新技术产业导报    访问次数: 0

  3月10日,十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会,科技部部长万钢就“加快建设创新型国家”相关问题回答中外记者提问。


  “2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年。”万钢表示,我国科技创新由过去的跟跑为主,逐步转向更多领域中并跑、领跑。我国科技进步贡献率由2012年的52.2%提高到57.5%,重大创新成果不断涌现,数字经济、共享经济等新业态、新模式正在引领世界潮流,大众创业、万众创新蓬勃发展。


  万钢透露,科技部下一步将系统谋划、扎实推进科技创新和改革发展的各项重点工作,加快建设创新型国家,为决胜全面建成小康社会,建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦而作出贡献。


  我国科技水平创新高


  由跟跑转向并跑领跑“这几天我挺有眼福的,看了《厉害了,我的国》,令我十分感动。”在谈及过去五年中,我国科技创新所取得的成果时,万钢表示,过去五年中,我国科技创新领域实现了历史性的变革,进入“三跑并存”,领跑、并跑日益增多的历史新阶段。我国的战略高技术如航天、深海、超算、核电等,逐步走向世界前列。基础研究得到加强,如量子纠缠、外尔费米子、胚胎干细胞(包括最近的克隆猴)等技术研究的成果逐渐地也产生了世界性影响。悟空、墨子、北斗组网这些科学实验卫星,为我国深空探测、定位导航,以及环境监测起到越来越大的作用。天眼、上海光源等重大基础设施的建设取得很好的进展。


  科技创新有力支撑供给侧结构性改革和民生改善,实现了全面融入,主动引领经济社会发展的历史性跨越。万钢表示,在桥、水、陆、港等一大批基础建设工程中科技创新都起到了作用,重大专项推动着移动通信、大飞机、新药研制、传染病防控等重点领域实现了重大跨越,像高铁、新材料、特高压、风光水可再生能源,以及新能源汽车、人工智能等产业快速发展起来。科技创新极大改善和提升了民生福祉,在打赢蓝天保卫战、脱贫攻坚、人民健康领域发挥了重要作用。


  科技创新成果不断涌现、科技创新水平创新高的背后,科技体制的支撑作用不可忽视。万钢表示,过去五年,我国科技体制改革向系统纵深推进,科技管理格局实现了从研发管理向创新服务的历史性转变。企业的创新主体地位和主导作用显著增强,已成为创新创业的主要力量;国家科技计划和资金管理改革逐步完善、适应了新时代的要求,特别是基础研究、成果转化得到了加强,创新政策环境也得到了改善。


  科技体制的变革不仅推动了科技创新水平创新高,也使我国科技创新力量由科研人员为主向全社会拓展,开创了大众创业、万众创新的历史性新局面。“我们在"双创"热潮中产生的众创空间,有效服务了实体经济的转型升级。”万钢表示,目前我国已建成4200多家众创空间、3000多家科技企业孵化器、400多家企业加速器,与150多家国家高新区,形成了覆盖企业全生命周期的生态体系。2017年,服务创业团队和初创企业近40万家,带动就业超过200多万人。


  我国科技创新上水平也表现在外交方面。万钢表示,科技外交已经成为国家总体外交战略的重要组成,创新开放合作迈出主动布局的历史性步伐。“一带一路”国际合作高峰论坛、G20杭州峰会、金砖国家厦门峰会等都留下了鲜明的科技创新的印记。创新政策对话更加深入,科技伙伴网络不断拓展,合作手段也更加丰富。


  “在这些成绩面前,我们还有很大的提升空间。”万钢表示,我国在科技创新还需要登高望远、居安思危。“面临新一轮科技革命和产业变革,我们要持续发力,让科技更好地为造福人民,为发展经济、保障安全提供支持。”


  稳步推进评价激励机制


  加速科技成果转化


  在科技管理格局从研发管理向创新服务转变的过程中,有两个重点问题:一是基础研究,二是成果转化。


  “要加强基础研究,促进科技成果转化,提高全链条的创新绩效,最重要的就是服务于人。”万钢表示,过去五年,我国修订《促进科技成果转化法》,发布《实施


  科技人员的积极性提高了,如何给其提供更好的、更专业的中介服务,如何解决政策不协调、不配套的问题等,还有很多工作需要做。万钢透露,未来在这方面会有新的政策出台。


  据介绍,近期科技部已相继完成了加强科研诚信建设的政策性文件,以及深化项目评审、人才评价、机构评估改革的文件,还有对成果转化收益的税收优惠政策,这些政策文件不久后就会公布,以满足科技人员的需求。


  “对科技人员的激励和绩效评价是一项长期的工作,需要持续进行科技体制改革。”万钢表示,这些年来令他感受最深的就是科技人员胸怀大志的报国胸怀。“我们要特别珍惜科学家精神,珍惜企业家的创新精神,珍惜青年人才的创新积极性,既要有物质上的激励,还要在精神上满足他们为国奋斗的需求,为他们的创新成就,为他们的艰苦奋斗、甘坐冷板凳"十年磨一剑"的精神鼓与呼,使他们的工作更加顺畅。”


  “双创”成青年圆梦好平台“三件事”打造“双创”升级版


  这些年,万钢走访了很多众创空间,结识了很多年轻人。在他看来,“双创”是青年人实现梦想的一个绝好平台。众创空间这种形式得到了创新创业者的欢迎,得到了市场的欢迎,也得到了各类创业主体的欢迎。


  万钢表示,“双创”是一个促进经济转型发展的大舞台,现在很多高校、科研院所里,特别是企业领头创办专业化的众创空间,满足了实体经济发展的要求。而从另外一个角度来讲,“双创”又是一个改革的手段,带动了科技资源的开放共享。因为企业、高校、科研院所的成果在青年人的创新空间当中融合了,有很多公共服务就开放了。同时,“双创”也提高了创新创业的国际化水平。现在我国已经有很多离岸创新中心,无论是在美国硅谷,还是在法国巴黎,或者在其他国家,都能看到我国的青年人和外国的青年人共同进行创造。


  今年的政府工作报告对“双创”所取得的成绩给予了肯定,并提出,2018年要促进大众创业、万众创新上水平,打造“双创”升级版。万钢认为,“双创”升级从科技创新的角度看,要做好“三件事”。


  第一,创新创业的融通发展更加有效地服务实体经济。这个融通就是按照党的十九大提出的要求,产学研深度融合和大中小融通创新,完善院所、企业与创业者的合作机制。


  第二,促进科技与金融的有效结合。为创业者成长提供全流程多样化的金融服务。强化创新的源头供给,提高大众创业、万众创新的科技含量,促进重大项目向社会开放,带动产业发展、社会应用和创新创业。


  第三,加强开放合作,主动融入国际创业创新大局当中。要吸收国际上有效的资源,集众智、创新业。同时还要构建良好的创新创业生态,提高服务于创新载体的能力。众创空间、孵化器、加速器、科技园区等要在推动科技成果转化、创新人才培养、创业资本和产业融合发展的过程中发挥重要作用。


  “总的说来,我认为创新创业应该趋向于高质量发展,更好地服务于现代化经济体系的建设。”万钢表示。


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