给创客一个支点——访人社部劳动科学研究所研究员张丽宾

2016-08-26     中国劳动保障报     访问次数:0

       记者:今年年初,贵阳市提出痛客概念,启动“痛客计划”,让痛点更有效地与创新创业结合。您如何评价“痛客计划”?

       张丽宾:“痛客计划”就是鼓励大众从各种社会现象和问题中,找到普适性的有待解决的关键要素,即找到各行业发展中满足社会需求的短板,由云平台将这些价值点收集起来,与创业者、资本进行立体化整合,不断推动各行业创新发展。

      “痛客计划”实际上是充分利用新技术的一种众创。大数据、云计算和移动互联网的快速发展,使创新呈现出明显的个人化、小规模、分散式、渐进性特征,创业创新活动变成了社会大众人人可及的事情,“痛客计划”就是集众人之智的一种众创。当下,大数据几乎渗透到每个行业和职能领域,成为不可或缺且日益重要的生产要素。随着数据收集、管理、挖掘技术的快速发展,大数据可以极大地推进需求与供给在更细微层面的匹配。“互联网+”和大数据更催生出无数的商业机会和盈利空间。“痛客计划”实际上提供了一个新的发现价值、创造价值、解决问题的路径。

       记者:在“双创”大背景下,“痛客计划”的实施有何作用?

       张丽宾:“痛客计划”丰富和强化了推动创新创业的政策措施。现有的推动“双创”的政策集中在以下几个方面:一是简政放权,营造宽松便捷的准入环境;二是拓宽创业投融资渠道、支持创业担保贷款发展、加大减税降费力度等政策扶持;三是产业、企业、区域、群体创新创业政策;四是培育创业创新公共平台。这些都是宏观层面的政策。从创新创业的环节看,我们有创业前的创业教育、创业培训,有众创空间、创业孵化等创新创业载体,但并没有专门针对创意的具体支持计划。“痛客计划”打造了专门的大众创意平台,激发了创业过程中最关键、也最难落实的环节,并且将创意与创业对接,弥补和细化了创业政策和创业服务。

      “痛客计划”的系列配套政策也为大力推动“双创”工作做出了示范。贵阳将对痛点提供者提供知识产权保护,对公职人员发现的痛点并转化为创投项目的,给予物质、精神、提拔培养等奖励;探索人才流动新机制,鼓励人才在高校院所、企业之间的双向流动;鼓励在职“痛客”在职创业、离岗创业、辞职创业。人才是创新创业的关键,“痛客计划”的系列配套政策都是在体制机制难点上的突破,如果能够落到实处,将会极大地激发社会创新创业的热情和活力。 

      “痛客计划”如果能真正实现广泛参与和更大范围渗透,将会在基本经济运作层面推动不同发展阶段、不同技术水平和不同商业模式的融合,激发巨大的创新能量。

       大众创业万众创新是经济增长新引擎

       记者:当前,国家鼓励大众创业、万众创新,全国创业情况如何?

       张丽宾:当前,世界经济面临低增长困境,各国都在探索新技术、新业态、新模式,寻找新的增长动力。2015年9月,联合国峰会提出2030年可持续发展目标,明确提出各成员国要实施支持创业、创造力和创新的政策;今年G20峰会的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。“创新”是增强世界经济持续增长动力的根本。

       我国“十三五”规划提出深入实施创新驱动发展战略,将“创新”放在五位一体发展理念的首位,并将推动全球创新发展作为参与全球治理的重要目标。大众创业、万众创新是经济增长新引擎,是促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定的新动能,是富民之道、强国之举。国务院持续部署“双创”工作,建立推进大众创业、万众创新部际联席会议制度,从简政放权、金融财税优惠、群体创业、创业平台建设、区域创业、产业创业、企业创业等不同角度出台数十项政策措施,推动创新创业蓬勃发展。今年上半年,新设企业仍保持较快增长,平均每天新登记企业1.4万户,特别是今年第二季度连续3个月较快增长,新登记企业达155.6万户,形成商事制度改革以来的一个高潮。上半年,第三产业新登记企业同比增长30.2%,占新登记企业总数的81.1%,其中,文化、体育和娱乐业增长42.1%,教育增长49.6%。上半年新设企业和个体工商户新创造就业超过1300万人。全国农民工和大学生返乡创业人数年均增幅保持在两位数左右。截至2015年底,农民工返乡创业人数累计已超过450万,约占农民工总数的2%;大学毕业生返乡创业比例从几年前的0.5%增至1%。

       找到“痛点”是提高创业成功率的关键

       记者:在当前的创业背景下,创客在创业过程中,尤其是选择创业项目时,存在哪些问题?

       张丽宾:创客包括各类人群,如科研人员、青年和大学生、海外留学人员、返乡人员、基层群体等。科研人员通常有项目,易得到融资和其他资源,创业面临的主要是体制性问题,如身份、利益分配等问题;返乡创业人员通常也有比较明确的创业项目,但在融资、场地、创业服务、市场等方面面临较大困难;青年和大学生则多数缺乏创业项目、资金、管理经验、信息和资源。许多年轻创客怀揣梦想,但由于缺乏社会经验、缺乏对社会问题的了解,在选择项目时,要么人云亦云,要么脱离实际,导致很多创业梦想还没起航就已夭折。即使开始创业,创业项目也层次不高、种类单调、缺乏竞争力和可持续性,导致很多人创业失败。那些生存下来的创客,很多都难以快速扩大规模、提高利润率,最后真正做大做强的就非常少了。智联招聘调查显示,鉴于大学生经验欠缺,资源积累不足等原因,目前大学生创业成功的概率并不高:2016年选择创业的应届毕业生比例明显下降,比例由2015年6.3%降低至2016年的3.1%。

       因此,对于青年创业而言,在创业前和创业初期,提供一个明确的创业项目,为创业者提供一个发力的方向,会极大地提高创业的成功率,有效降低创客的创业成本,使更多的新想法、新技术、新应用变成现实。

       记者:您认为应该如何提高创客的创业成功率?

       张丽宾:提高创客的创业成功率,关键是要深入了解各类创客的创业实践,找到他们创业的痛点,勇于改革创新,突破体制机制障碍,制定具体的可操作的支持计划和项目。

       第一,对于重要的创客群体——青年和大学生,可以在高校、特别是应用型高校中引入痛客平台,建立校园站点,尽早帮助他们形成比较切实可行的创业设想,把创业理论教学转化为创业实践实习,鼓励青年学生成为痛客。第二,应抓好政策落实。坦率地讲,2015年以来,我国密集出台了一系列鼓励创新创业的政策,抓好政策落实是关键。第三,要做好创业服务。创业服务不专业、不细致是推动创新创业最大的短板。提高创业服务水平,可以总结国内一些好的做法,同时可以借鉴国外的先进做法。(赵泽众)